АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохраннос

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 24.12.2012г. № 105
с. Данково
О проекте административного регламента
администрации Данковского сельского поселения
Каширского муниципального района Воронежской
области по предоставлению муниципальной услуги
«Организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов библиотек Данковского сельского
поселения Каширского муниципального района»




1. Утвердить проект административного регламента администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Данковского сельского поселения Каширского муниципального района» согласно Приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление и утвержденный им административный регламент по предоставлению муниципальной услуги на досках информации и разместить на официальном сайте администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального Воронежской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


И.о. главы администрации Данковского
сельского поселения И.И.Косникова




Приложение
к постановлению администрации
Данковского сельского поселения
Каширского муниципального района Воронежской области
от24.12.2012г. №105





1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального района» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется библиотекарями Муниципального казенного учреждения культуры Данковского сельского поселения «Молодежный культурный комплекс «Данковский» администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального района (муниципальное казенное учреждение культуры Данковского сельского поселения «Молодежный культурный комплекс «Данковский» - (далее - библиотекари).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 237 от 25.12.1995 г.);
- Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (Российская газета № 248 от 17.11.1992 г.);
- Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Российская газета № 11-12 от 17.01.1995 г.);
- Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (Российская газета № 11-12 от 17.01.1995 г.);
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета № 202 от 08.10.2003 г.);
- Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» (Российская газета № 165 от 29.07.2006 г.);
- Положением об отделе по делам культуры, молодежи, физкультуры, спорта и патриотического духовного воспитания администрации Каширского муниципального района Воронежской области № 640 от 29.10.2008 г.
- Уставом МКУК ДСП МКК «Данковский» и иными нормативными правовыми актами РФ, Воронежской области, администрации Каширского муниципального района Воронежской области.

1.4.Описание результатов исполнения муниципальной услуги.

Результатом исполнения муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию является выдача заявителю документа, зафиксированного специалистом в читательском формуляре либо мотивированный отказ в выдаче документа.


1.5. Описание заявителей.

Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени».


II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
– непосредственно в МКУК ДСП МКК «Данковский» администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального;
– на информационных стендах в здании МКУК ДСП МКК «Данковский» администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального района;
– с использованием средств телефонной связи, электронной почты, или иным способом, позволяющим осуществлять информирование;
– посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях (средствах массовой информации, сети Интернет).
2.1.2. Контактная информация:
– Местоположение администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального района: 396363,
Воронежская область, Каширский район, село Данково, ул. Мира, 23;
– Официальный сайт администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального района danko-.kashir@qovvrn.ru
– Телефоны: 8 (47342) 6-03-19
Муниципальное казенное учреждение культуры Данковского сельского поселения «Молодежный культурный комплекс «Данковский»
396 363 Воронежская область
Каширский район
с. Данково, ул. Смирнова , 87 А
т. (47342) 6-03-35
Адрес электронной почты: danko-kashiral@qovvrn.ru
Сведения о графике (режиме) работы:
Понедельник – пятница : 09.00 – 17.00 час.
перерыв: 13.00 – 14.00.час.
Суббота, воскресенье: выходные дни.




2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах в сети Интернет, адресах электронной почты, графике (режиме) работы, регламенте предоставления муниципальной услуги размещаются на официальном сайте администрации Каширского муниципального района www.kashira.vrn.ru, информационных стендах в здании отдела по делам культуры, молодежи, физкультуры, спорта и патриотического духовного воспитания администрации Каширского муниципального района.
2.1.4. При ответах на телефонные и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.5. Граждане становятся пользователями библиотеки по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей»;
2.1.6. Специалисты, оказывающие муниципальную услугу предоставляют полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования; оказывают консультационную помощь в поиске и выборе источников информации; предоставляют во временное пользование документы из библиотечных фондов.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги, включая проведение административных процедур, не должен превышать 30 минут с момента получения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги обращения от пользователя, оформленного в соответствии с требованиями настоящего регламента. В случае необходимости проведения работы по поиску запрашиваемого документа срок предоставления муниципальной услуги продлевается до 10 дней.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Воронежской области, нормативных правовых актов органов муниципального района, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структуры органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной услуги, а также представления заявителем несоответствующих требованиям документов и сведений и (или) представления их в неполном объеме или наличия в представленных заявителем документах недостоверной или искаженной информации, нарушение заявителем правил пользования библиотечными фондами.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами образуются информационными стендами.
2.4.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
2.4.3. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями, письменным столом.
2.4.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
– номера кабинета;
– фамилии, имени, отчества и должности специалиста осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
– времени технического перерыва.
2.4.5. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером, фамилия, имя, отчество принимающего специалиста должно быть указано на носимом бейдже или на его рабочем месте.
2.4.6. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по предоставлению муниципальной услуги размещаются:
– перечни (образцы) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
– краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
– график работы, контактные сведения (адрес, телефон, и др.);
– извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
– извлечения из текста административного регламента с приложениями.

2.4.7. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.4.8. В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения культуры.
2.4.9. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.5. Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для заявителей.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Нормативное регулирование в сфере деятельности, относящейся к предоставлению муниципальной услуги.
3.1.2. Организация работы подведомственного учреждения, осуществление контроля за эффективностью и качеством его деятельности;
3.1.3. Осуществление постоянного мониторинга комплектования библиотек.
3.2. При выполнении непосредственного библиотечного обслуживания:
3.2.1. Специалист производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с представленными документами.
3.2.2. Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.
3.2.3. Специалист выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Контроль за предоставление муниципальной услуги осуществляет руководитель в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным за подготовку документов, Админист¬ративного регламента. По результатам проверок руководитель дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их ис¬полнение и вносит предложения главе Каширского муниципального района о привлечении к ответст¬венности специалиста, до¬пустившего нарушение.
Текущий контроль может осуществляться в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги.

4.2. Контроль за регистрацией входящей и исходящей корреспонденции осуществляет
4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в плановом порядке осуществляется на основании годовых планов работы Отдела. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.4. В неплановом порядке могут осуществляться проверки в связи конкретными обращениями заинтересованных лиц. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц осуществляется на основании правового акта (приказа) руководителя Отдела.
4.5. Рассмотрение обращений граждан в администрацию осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Каширского муниципального района.
Контроль за рассмотрением поступивших в администрацию обращений прекращается на основании документированной информации ответственных исполнителей о направлении (предоставлении) в установленном порядке ответа (предложений, заключений, проектов правовых актов и иных материалов).
4.6. Персональная ответственность специалистов подведомственных учреждений культуры администрации Каширского муниципального района закрепляется их должностными регламентами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.


5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Досудебное (внесудебное) обжалование.

5.1. Заявитель услуги имеет право обратиться с жалобой на осуще¬ствленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействия) или решения (Приложение № 2), а также с заявлением о прекра¬щении рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель услуги в письменной жалобе в обязательном порядке указывает Ф.И.О. либо должность соответствующего должностного лица, а также свои Ф.И.О., почтовый адрес, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
5.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Поступившая жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в с действующем законодательством Российской Федерации, Воронежской области муниципального образования, а также внутренних правовых актов структурного подразделения администрации Каширского муниципального образования.
5.5. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государст¬венный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) кото¬рых обжалуется.
5.6. В случае если в соответствии с указанным выше запретом невозможно на¬правление жалобы на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопро¬сов, жалоба возвращается заявителю услуги с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.7. Рассматривающий жалобу:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя муниципальной услуги, направившего жалобу;
- запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и мате¬риалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов пред¬варительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушен¬ных прав, свобод и законных интересов получателя услуги;
- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, ответ на жалобу не дается. Если в жало¬бе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в со¬ответствии с его компетенцией.
5.9. Письменная жалоба, в которой содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, возвращается без ответа по существу поставлен¬ных в ней вопросов и сообщается лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочте¬нию, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю услуги, направив¬шему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. В случае если в письменной жалобе заявителя услуги содер¬жится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по су¬ществу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то заявитель услуги, направивший жалобу, уведомляется о прекращении переписки по данному вопросу.
5.12. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе во¬проса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государствен¬ную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю услуги, на¬правившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу по¬ставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13. Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации со дня регистрации.

5.14. Глава администрации Данковского сельского поселения Каширского муниципального района осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализирует содержание поступающих жалоб, при¬нимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей муниципальной услуги.